☮️

АГС вместо службы в армии

Обновлено 14.01.2025
Обновлено 14.01.2025

Оглавление и быстрый поиск

Что такое АГС?

Альтернативная гражданская служба (АГС) — это конституционное право гражданина. Этим правом можно и нужно пользоваться, если несение службы с оружием в руках противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию.
Обратите внимание на это «или»: ваши убеждения вовсе не обязательно должны иметь религиозные корни. Это достаточно частое заблуждение, поэтому мы акцентируем на этом внимание.
Вместо армии вы будете работать в государственном учреждении. АГС длится дольше — от 18 до 21 месяца, но, как правило, вы живёте дома. При направлении на службу в другой регион вам должны предоставить жильё и компенсировать транспортные расходы.

Чем регулируется АГС?

Право на АГС закреплено в Конституции, а также регулируется следующими нормативными актами:

Порядок направления на АГС

Порядок направления на АГС описан в Статье 10 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»:
  1. Подача заявления замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
  1. Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии муниципального образования и вынесение комиссией заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.
  1. Проведение медицинского освидетельствования (МО).
  1. Получение предписания и направление к месту прохождения альтернативной службы.
Военкоматы часто пытаются провести медицинское освидетельствование (МО) до рассмотрения заявления на АГС. Это нарушает закон и может привести к отправке на военную службу без рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу. Твёрдо настаивайте на соблюдении порядка, установленного законодательством.
Разберем подробнее каждый из этапов:

1.1 Пишем заявление на АГС

Заявление с просьбой о замене военной службы на АГС следует подавать за полгода до призыва. То есть, если вы подлежите призыву весной 2025 года, то заявление нужно было подать до 1 октября 2024 года, а если подлежите призыву осенью 2025 года, то заявление нужно подать до 1 апреля 2025 года. Даже если сроки подачи пропущены, шанс добиться реализации права на АГС остаётся.
Если вы подлежите призыву в осенний призыв 2025 года, то следует подать заявление на АГС до 1 апреля 2025 года.
Если сроки подачи пропущены, то рекомендуется указать в заявлении, что ваши убеждения сформировались недавно, либо указать, что ранее вы не знали о праве замены службы на АГС и попросить комиссию считать это уважительной причиной для пропуска сроков. В этом случае комиссия обязана рассмотреть заявление.
Если вы пользовались учебной отсрочкой, но были отчислены из учебного заведения, то вам нужно подать заявление на АГС в течение 10 дней с даты приказа об отчислении.
К заявлению на АГС необходимо приложить характеристику с последнего места учёбы или работы, а также автобиографию. Кроме того в заявлении вы можете указать имена людей, которые могут, которые могут подтвердить наличие у вас убеждений, противоречащих несению службы с оружием в руках.
Шаблонные заявления на АГС лучше использовать лишь в исключительных случаях — например, когда нужно принять срочные меры или законно затормозить призыв. В остальных ситуациях следует ответственно подойти к составлению заявления, излагая личные убеждения своими словами. Пусть ваши убеждения в заявлении звучат не так гладко, как в образцах, но это ваши мысли, которые в будущем придётся озвучить комиссии.
Вы можете воспользоваться следующими материалами в качестве основы для подготовки вашего собственного заявления:

1.2 Подаем заявление на АГС

Когда содержательная часть заявления написана, важно правильно указать его адресатов и подать заявление. В образцах заявлений вы часто увидите несколько адресатов. Это делается для того, чтобы привлечь внимание к вашему заявлению и уменьшить вероятность того, что военкомат ваше заявление просто проигнорирует.
Заявление о замене срочной службы на альтернативную гражданскую рекомендуется направить в адрес военного комиссара того военкомата, где призывник состоит на учете, а также продублировать в вышестоящий военный комиссариат, председателю призывной комиссии муниципального образования и субъекта, а также уполномоченному по правам человека в регионе. О том, как указывать адресы и искать ФИО и адреса мы рассказывали в этом материале.
Основным адресатом является ваш военный комиссариат. Туда лучше подать обращение лично или через доверенное лицо в двух экземплярах. Так вы чётко зафиксируете дату подачи заявления и сможете начать отсчёт срока его рассмотрения. Если заявление подано в установленные законом сроки, его должны рассмотреть в течение месяца со дня окончания срока подачи заявления — то есть до 1 ноября или до 1 мая соответственно. На обращении ставится отметка о регистрации, один экземпляр остаётся у вас. Ведомствам и лицам, которым вы направляете ваше обращение для сведения, можно отправить копию заказным письмом или через электронную приёмную (если такая возможность есть).
Что делать, если уже есть повестка на срочную службу?
Обычно призывники сначала получают повестку на медицинское освидетельствование. Если вы подали заявление на АГС, то проходить освидетельствование вы должны только после того как комиссия его рассмотрит. Поэтому, если к моменту подачи заявления у вас уже есть такая подписанная повестка, можно не ходить по ней — но нужно при этом написать заявление в военкомат и военную прокуратуру и потребовать ее отменить.
В Движении сознательных отказчиков считают, что подать на АГС не поздно, даже если военкомат уже принял решение о вашем призыве и у вас есть повестка об отправке к месту службы. В этом случае тоже нужно подать заявление с указанием, что ваши взгляды сформировались только сейчас, и требовать его рассмотреть.

2. Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии

После того, как заявление подано военкомат должен вызвать вас на заседание призывной комиссии, где будет рассматриваться ваше заявление. Повестку вам должны вручить надлежащим образом и не позднее чем за 3 дня до даты заседания указанной в ней.
Если военкомат просто игнорирует ваше заявление и не вызывает вас на заседание ПК в течении 30 дней со дня регистрации заявления, то подавайте жалобу на бездействие военкомата в военкомат Субъекта РФ и военную прокуратуру.
На заседании призывной комиссии вам предстоит изложить свою позицию и убеждения. Важно понимать, что ваша задача — представить свои взгляды, а не доказывать их, поскольку убеждения не поддаются фактологической проверке. Члены комиссии будут интересоваться мотивами вашего выбора АГС вместо военной службы. Опираясь на убеждения, изложенные в вашем заявлении, они могут предложить вам рассмотреть различные гипотетические ситуации, чтобы оценить последовательность ваших взглядов.
Будьте готовы к тому, что некоторые вопросы могут носить манипулятивный характер. Например: «Неужели вы не станете защищать свою мать или девушку, если на них нападут ночью в тёмном переулке?». Лучше быть готовым к подобным провокациям и заранее изучить этот материал ДСО и посмотреть подборку видеозаписей заседаний призывных комиссий, а также это видео.
💡
Издание «7х7», студия игр Noesis Games, «Призыв к совести», Движение сознательных отказчиков и «Гражданин. Армия. Право» выпустили игру-тренажёр, которая поможет подготовиться к походу в военкомат и заседанию комиссии по АГС. В ней вы сможете не только проверить свои знания о процедуре подачи заявления, но и столкнуться с реальными вопросами, которые могут задать члены комиссии. Поиграйте в нее, чтобы потренироваться.
По итогам обсуждения комиссия примет решение путём голосования. Ваша задача — сразу запросить копию этого решения. Для этого нужно незамедлительно подать в канцелярию заявление о выдаче копии решения комиссии (в случае отказа используйте образец 3, в случае замены на АГС — образец 7). Это крайне важный для вас документ, который позволяет письменно зафиксировать факт принятия решение о замене службы на АГС или отказа в нём. Полагаться только на устные заверения опасно: сегодня вам могут сказать одно, а завтра уже попытаться призвать.
Выписку из протокола заседания призывной комиссии вам обязаны выдать в течение 5 дней после вашего письменного обращения (п 6 Ст 28 53-ФЗ). А если в АГС вам было отказано, то копию такого решения должны предоставить в трёхдневный срок согласно п 7 Ст 12 113-ФЗ.
В случае отказа в предоставлении АГС настоятельно рекомендуется обратиться в суд. Судебное разбирательство даёт шанс либо добиться направления на АГС, либо отсрочить решение о вашем призыве на военную службу до следующего призывного периода.
Отказ в АГС нужно обжаловать — это по-прежнему приостановит призыв
Это закреплено в Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», а именно в статье 15, которая гласит:
«В случае обжалования гражданином указанного решения [об отказе в АГС] его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда»
Быстро сгенерировать иск в случае отказа в АГС поможет «Не поеду»-бот.

3. Медицинское освидетельствование

Если призывная комиссия (ПК) приняла решение о замене срочной службы на АГС, вам предстоит пройти медицинское освидетельствование (МО). Эта процедура идентична той, которую проходят другие призывники. Подробное описание процесса вы найдёте в разделе
🩺
Медицинское освидетельствование
.
МО должно проводиться непосредственно перед отправкой к месту прохождения службы (п 22 Положения о Военно-Врачебной экспертизе).
Обычно отправка на АГС происходит в следующий призыв после принятия решения о замене. Это связано с тем, что военкомату нужно передать списки в Роструд для составления плана направления на АГС. Однако военкоматы иногда стремятся провести МО в тот же призыв, когда было принято решение о замене службы на АГС, чтобы не подавать списки тех, кого они не смогут фактически направить на АГС.
Важно учитывать, что за время до следующего призыва состояние здоровья может существенно измениться. Это может привести к направлению на АГС гражданина, который фактически является ограниченно годным или не годным к военной службе по состоянию здоровья, что является нарушением права.
Исходя из этого, вы можете настаивать на проведении МО непосредственно перед направлением на АГС. Хотя формально МО могут провести и в текущий призыв, вы вправе требовать его повторного проведения перед отправкой на АГС или оспорить ранее полученный результат МО. Кроме того, даже после начала АГС у вас есть право пройти освидетельствование, если ваше состояние здоровья изменилось, и быть освобождённым от АГС в соответствии с п 2 Ст 23 113-ФЗ.
Если по результатам МО вам определена категория В или Д, вы не подлежите прохождению АГС.
Если вас признают годным, то призывная комиссия выносит решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу.

4. Направление к месту прохождения альтернативной гражданской службы

После принятия призывной комиссией решения о замене военной службы на АГС информация передаётся по цепочке: сначала в вышестоящий военкомат субъекта РФ, затем в Министерство обороны и, наконец, в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). По окончании призыва Роструд получает сведения обо всех призывниках, которым заменили военную службу на АГС. Затем Роструд совместно с Минобороны и региональными органами исполнительной власти по труду и занятости составляет «План направления граждан на АГС» — список, определяющий, кто, где и в какой должности будет проходить альтернативную службу.
Роструд доводит этот План до сведения органов исполнительной власти за месяц до очередного призыва (то есть до 1 сентября или 1 марта). На основании Плана органы исполнительной власти за 15 дней до очередной призывной кампании формируют уведомления о готовности приёма альтернативно служащих на работу в подведомственные им организации.
Роструд выбирает организации для прохождения АГС из списка, который сам же ежегодно утверждает. В феврале-марте каждого года публикуется «Приказ об утверждении организаций и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС». К нему прилагаются два документа: перечень профессий и должностей, а также список организаций, куда граждане могут быть направлены для прохождения АГС. Приказ на 2024 год вы найдете здесь. В 2025 году Роструд планирует расширить и список профессий и организаций для прохождения АГС.
После получения Плана военкомат вызовет вас повесткой для получения предписания о направлении к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Вы должны расписаться в получении этого предписания. В нём будет указан срок, до которого вы обязаны прибыть в организацию, где будете проходить АГС. По прибытии организация должна заключить с вами срочный трудовой договор.

Как проходит АГС

Личные истории прохождения АГС регулярно публикуются в канале Движения сознательных отказчиков и других правозащитников. Вот несколько примеров:

АГС одобрили, но фактически для прохождения службы не направляют

В последнее время всё чаще встречаются случаи, когда призывнику выносят решение о замене службы на АГС, но не направляют к месту её прохождения, ссылаясь на отсутствие рабочих мест. Важно понимать: решение об АГС не может быть отменено из-за отсутствия вакансий.
Если решение о замене было вынесено, оно продолжает действовать даже при смене региона проживания. Законодательством не предусмотрены ни повторная комиссия по замене военной службы на АГС, ни отмена ранее принятого решения о замене (единственное исключение — неявка на призывную комиссию о направлении без уважительных причин).
Правозащитная организация «Призыв к совести» приводит ответ Министерства обороны РФ, в котором указано, что в случае смены места жительства человек, которому одобрена АГС, должен встать на воинский учёт по новому месту жительства, пройти медицинское освидетельствование и комиссию, которая примет решение либо о направлении на АГС, либо об освобождении от АГС (в случае присвоения категории В или Д по результатам медицинского освидетельствования).
Если вам заменили службу на АГС, в первую очередь получите копию решения Призывной комиссии. В случае отсутствия фактического направления на альтернативную службу регулярно напоминайте о себе и направляйте запросы в вышестоящий военкомат и Роструд. При переезде в другой регион обязательно встаньте на воинский учёт и приложите к личному делу документы о ранее одобренной замене военной службы на АГС. Подробные рекомендации собраны в этой инструкции «Призыва к совести».

Могут ли направить для прохождения АГС на так называемые «новые территории»

Учреждения на так называемых «новых территориях» не фигурировали в списках Роструда ни в 2023, ни в 2024 году, и правозащитникам пока не известно о случаях направления граждан России для прохождения АГС там.
Ситуация может измениться в 2025 году. На фоне сообщений о расширении перечня профессий и организаций для прохождения АГС глава Минтруда так называемой ЛНР проводил встречи, посвящённые организации АГС. Это может свидетельствовать о том, что в перечне Роструда на 2025 год, вероятно, появятся организации с этих территорий.
При этом организации на территории Крыма включены в перечни Роструда с 2015 года, и туда фактически возможно направление для прохождения АГС.

Есть ли статистика успешной замены службы на АГС

Федеральная служба государственной статистики ведет учет людей, которые АГС проходят. Эти данные публикуются и статистику с 2013 года можно увидеть здесь. А данные за 2024 год с разбивкой по регионам можно найти в этом документе. Согласно этой статистике в первом полугодии 2024 года АГС проходили 2022 человека.
К сожалению, таких же официальных данных о количестве людей, которые просто подали заявление на АГС, нет. Тут можно ориентироваться на сведения Движения Сознательных Отказчиков, отраженные в Годовом отчете 2022/2023 Европейского бюро по сознательному отказу: примерно в 50% случаев призывная комиссия отказывает людям в АГС. Общее число граждан подающих заявление на АГС до 2023 года составляло 3000-4000 тысячи человек в год.
Стоит также учитывать, что не все граждане, получившие отказ замены срочной службы на АГС, обжалуют его в суде, а также не все кому одобрили АГС фактически ее проходят (они могут быть освобождены по состоянию здоровья или получить отсрочку).
Мы не рекомендуем опираться на статистику и принимать исходя из нее решение о подаче заявления на АГС. Заявление на АГС — это про ваши личные убеждения, которые вам надо описать в заявлении и затем изложить комиссии. Каждая ситуация ситуация очень индивидуальна и будет зависеть от вашей готовности работать над заявлением, последовательно отстаивать свои права перед комиссией и ,если понадобится, в суде.

АГС вместо службы в армии, когда в стране объявлена мобилизация

В федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» есть статья, которая касается молодых людей, проходящих АГС во время объявления мобилизации в стране. Она позволяет направить тех, кто проходит альтернативную службу «на гражданке», на должности «гражданского персонала», но в Вооруженные Силы РФ.
То есть появляется опасность не только оказаться вовлеченным в деятельность ВС РФ, но и оказаться в зоне, близкой к боевым действиям.
Если в рамках АГС вас пытаются направить в качестве гражданского персонала в ВС РФ, нужно оспаривать это в суде.

Военные сборы и мобилизация после прохождения АГС

Частый аргумент против АГС — более длительный срок её прохождения по сравнению со срочной службой. Это действительно так в краткосрочной перспективе, однако стоит учитывать, что граждане, прошедшие срочную службу, зачисляются в запас и могут призываться на
👯‍♂️
Военные сборы
. Продолжительность военных сборов может достигать двух месяцев, и призывать на них могут раз в три года.
В то же время граждане, прошедшие АГС, не подлежат призыву на военные сборы согласно пункту «п» раздела 2 статьи 55 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Однако формально граждане, прошедшие АГС, зачисляются в запас, а значит, могут подлежать мобилизации. При этом они, как и другие граждане, имеют право реализовать своё право на
☮️
АГС для тех, кого призывают по мобилизации
. Например, Павел Мушуманский из Ленинградской области, ранее проходивший АГС, успешно отстоял в суде своё право не участвовать в военных действиях.

Смотрите также:

page icon
Зачем нужна альтернативная служба, и как законно отказаться воевать? / Арсений Левинсон
Арсений Левинсон — юрист, сознательный отказчик от военной службы по убеждениям. Более десяти лет защищает в судах права призывников. Сейчас идет весенний призыв, поэтому самое время узнать больше об альтернативной гражданской службе — законном способе избежать военной службы, если это противоречит вашим взглядам. Тем более, что в армии можно оказаться в уязвимом положении. Например, вас могут принудить подписать контракт. В этой лекции юрист расскажет о праве на отказ от военной службы, недостатках нелегального уклонения от армии, важных нюансах прохождения АГС и процессе подачи заявления на АГС. А также поделиться реальными историями людей, которые добились прохождения АГС после 24 февраля 2022 года. 0:00 Что такое альтернативная гражданская служба? 5:20 Как проходили альтернативную службу до 2022 года? 6:49 Отправляют ли проходить АГС в другие регионы? 7:47 Зачем проходить АГС, если можно просто бегать от военкомата? 8:34 Чем «тотальные отказники» отличаются от «сознательных»? 10:30 Как подать заявление на АГС? 11:54 Как в военкоматах обманывают или запугивают призывников, которые хотят оформить АГС? 13:42 Что делать, если комиссия отказывает в прохождении АГС? 14:39 Самая частая причина отказов — нарушение срока подачи заявления на АГС 15:17 Даже если срок подачи на АГС пропущен, это еще не конец 16:17 Как изменилась ситуация с АГС после 24 февраля 17:11 Как пройти АГС, если объявляют мобилизацию? 18:31 Закон о мобилизации работает плохо, но это не значит, что нужно отказываться от своих убеждений 19:18 Почему не стоит ходить в военкомат по повестке о мобилизации? 22:08 Как житель Ленинградской области добивался прохождения АГС при мобилизации 24:18 Как призывники проходят сейчас альтернативную службу? 25:41 Что делать тем, кто уже проходит военную службу? 27:51 Истории отказчиков во время мобилизации 29:47 Как суд впервые подтвердил право мобилизованного на альтернативную службу 34:06 Что сделать сейчас, чтобы не пойти воевать? Узнать больше о призыве и получить бесплатную помощь по вопросам АГС можно у юристов и правозащитников проекта «Призыв к совести». Вот ссылки на них: — Телеграм-канал https://t.me/peaceplea — Горячая линия https://t.me/agsnowarbot — Сайт с инструкциями для призывников https://instructions.peaceplea.org/prizyvnikam/ _________ Факультатив — это новый образовательный проект с лекциями о России и праве. Правозащитники и независимые исследователи расскажут про правоохранительные органы, суды, Конституцию, про общество и наши права. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые лекции.
Зачем нужна альтернативная служба, и как законно отказаться воевать? / Арсений Левинсон